人民网8月6日电 澳门《新华澳报》今天发表题为“宜提严谨新决议釜底抽薪地粉碎入联图谋”的评论文章，指出陈水扁连番致函联合国秘书长潘基文以至联合国安理会七月轮值主席、中国驻联合国常任代表王光亚，提出“以台湾名义加入联合国”申请，均遭退回后仍不死心，还将在九月十八日第六十二届联合国大会开幕之前，继续以“轮番轰炸”战术，接连去函潘基文及安理会八、九月轮值主席。这是陈水扁、邱义仁的“烽火外交”战略意图及“一箭多雕”战术运用。其目的很明显，既是要在国际社会中炒热台湾的所谓“国际主体地位”并使其发酵，以极小的“成本”对大陆方面的“一个中国”原则造成较大的困扰；也是要为其在岛内推动的“以台湾名义加入联合国公投”作外部氛围配合。与此同时，透过此反覆进行的“致函”活动，制造“国际悲情”，及质疑、冲击联合国第二七五八号决议的合理性、正当性和特效性，以争取某些认识模糊的国家的同情和认同，使“以台湾名义加入联合国”的假议题得以弄假成真。
文章指出，台湾当局的这一手法，似是早就有备而来，并经精密的沙盘推演。其中，“抢”在七月三十一日王光亚的联合国安理会轮值主席任内最后一天向其致函之举，就透射了邱义仁擅搞阴谋小动作及计算精确的特点。这些阴谋小动作，与本栏七月中、下旬曾分析议评的台湾当局将以批准国际公约手段挑战联合国及推行“遍地烽火外交战略”，是各成“崎角”、互为配合。
如同台湾当局要钻大陆方面不方便或不打算参加某些政府间国际组织的空子，及祭出“中华民国”曾在联合国通过第二七五八号决议的一九七一年十月二十五日之前，签署了多个国际公约的藉口，要向联合国秘书处送交“立法院”对这些国际公约的批准书的做法那样，台湾当局“国安”系统经过研究推敲之后，也意图以联合国第二七五八号决议中找到的“灰色地带”，而质疑其合理性、正当性及时效性，为提出“以台湾名义加入联合国”申请寻找以至制造“法理依据”。
文章表示，实际上，当潘基文第一次拒收陈水扁的去函后，吕秀莲等人就叫嚣，二七五八号决议并未写上“台湾是中华人民共和国的一部份”；而“外交部”官员也声称，第二七五八号决议只是解决中国代表权的问题，并未赋予中华人民共和国在联合国代表台湾二千三百万人民的权利。台湾当局继而以此为由，认为已经“事实主权独立”的“台湾”，不必受第二七五八号决议的管辖，而是有权按《联合国宪章》所规定的“会籍普遍性”原则，申请加入联合国并成为其会员。台湾当局的这一诡论，当然是不经之谈。实际上，联合国第二七五八号决议已经在政治、法律和程序上彻底解决了中国在联合国的代表权问题。而联合国是由主权国家组成的政府间国际组织，作为中国的一部份的台湾地区，根本没有资格以任何名义和借口参与联合国及其专门机构的工作和活动。
但不可否认的是，受限于三十五年前的时空背景，第二七五八号决议确也是存在着不够周延之处。尤其是其中的“蒋介石的代表”的提法，就有不够严谨之嫌，显然并非是法律用语，而是政治用语。在此情况下，估计台湾当局在今后的几个月内，将会针对第二七八五号决议的文字表述，大搞“文字捉蚤”游戏，钻其“灰色地带”空子并使用偷换概念、曲解原意的手法，以“强化”所谓第二七五八号决议并未列明“台湾是中华人民共和国一部份”，因而台湾有权加入联合国的诉求理由。
因此，联合国秘书处采用“退件”的做法，固然是维护了《联合国宪章》的严肃性和联合国的尊严，但却只能是“治标”，而不能“治本”。亦即未能釜底抽薪、“坚壁清野”地扫除一切可被台湾当局继续利用来进行“入联”活动的“把柄”。
文章指出，就此，大陆方面应该主动出击，并跳脱第二七五八号决议的思维定势，寻求联合国大会通过一个新的，但更为严谨、更为完美的有关台海问题的决议，以“补强”第二七五八号决议的“弱项”。比如，以三个“中美联合公报”的台海定位为蓝本，由友好的国家联署，提出“世界上只有一个中国，台湾海峡两岸均属中国，并适用于二七五八号决议”的决议文草案，交由大会表决。由于这个决议文的内容，符合大多数与中国建交的国家的“一中”政策；也由于它源自于“中美联合公报”，将令到最有可能在台湾事务上暗中偏帮台湾当局的美国，也不好公然跳出来反动，最多是投弃权票而已，故这个决议文获得通过的机会很高。而在联合国大会通过这个新的决议，并联同第二七五八号决议配合实施的话，就等于是缴了陈水扁提出“以台湾名义加入联合国”申请的“械”，既治标又治本、一劳永逸地粉碎台湾当局的“入联”图谋。 |
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