马英九上任以来，手气极差。先有一连串的股灾，然后又遭到海鸥台风肆虐，灾情比预期的严重，但他们都必须概括承受一切。

海鸥是一个轻型台风，风力有限但是带来的雨量超过了一千毫米，中南部严重受灾。迄今有十八人死亡，其中有数人被土石流活埋，七人失踪，农作物损失达数亿，市面上的蔬果类立刻成倍上涨，老百姓的生活又被扒去一层皮。

每逢台风季节，台湾就水灾频传，“治水”是长年讨论的议题，但是执政者永远拿不出答案来。台湾山高地狭河流短，每逢豪雨个个河道水势猛烈，泛滥的情况由南到北比比皆是。再加上山区滥垦，土石流淹没整个村落的报导时有所闻。不知为什么历年来的执政者都奋勇地扮演救灾英雄的角色，没见到有人推出长远，一劳永逸的治本之策。

海鸥台风的降雨量预测失准，官方说重话指责气象局。预报中心感到委屈，表示他们依程序不断修正预测信息，预报从来也不能百分之百的准确，永远有改进的空间。气象局又抱怨预算逐年递减，当局并不重视他们。

嘉义，南投，台南及高雄等地的降雨量超过了千毫米以上，预报只说将有六百多毫米。但是台中地区的雨量仅数百毫米，该地区的灾情也出奇的严重。问题的症结并不完全在于预报的准确度，如果每个地区都做好了治水防水的基本工程，雨量再大也可以将灾害减到最低。

各县市的治水无力，无方，预算不足等呼声，每逢台风过后都叫得震天价响，各级首长勤于勘灾表态，承诺彻底治水，年年跳票，年年旧戏重演，在低洼地区居住的民众年年遭大水淹没，是可忍孰不可忍？

以高雄县的美浓乡为例，该地每逢夏季都遭水淹成灾，不久前才投资四亿元拓宽河道，但这次海鸥台风来袭，淹水情况照旧，证明拓宽河道完全不能有效的疏导大量河水，四亿元水利工程也跟着泡了水。有专家现在建议，再拓宽下游河道也无济于事，正确的做法是在上游某处凿建大规模蓄洪池调节过盛的水量。这是另一种思路的方案，为什么早不提出来？目前连蓝图也没有，来得及应付下一次的台风吗？

许多县市异口同声地指出“行政院”的治水与地方脱节，县市之间也缺乏整合，往往是投下大笔预算，白花钱却效果不佳。整个台湾的治水长年来就缺乏统筹计划，这是众所周知的不争事实。从宋楚瑜当省长的时期就发生这种问题，地方上各自为政，各谋其利，因为包揽治水工程关系到各地方政治派系的切身利益，问题非常复杂。即便“行政院”掌握了治水预算的分配权，还必须照顾各地方派系的利益均摊和尊重地方政府的自主权，不是有钱就能办事。

马英九到云林县勘查水灾，强调治水问题不能延宕，云林县已获得十八亿扩大内需经费，可以移拨部份来治水，他将全力支持。刘兆玄指出必须要有通盘计划治水，疏浚问题是优先项目。马刘只能在原则上做些建议，由绿色执政的云林县政府是否会接受上级的建议则很难说。这是现存的体制问题，一时无法改变，马刘无能为力。

治水不力是台湾三四十年来的老现象，都算在马刘团队身上实在有欠公允。民进党“立委”指责，绿色政权提出八年一千多亿的治水预算遭到蓝色“立委”们的长期阻挠，直到去年底才通过了大部份，水灾成患都是蓝营的罪状。如今说这些并不能解灾区庶民之困。但是“概括承受”的含义就是要一口气吞下前朝的所有苦果，马刘必须要尽早彻底解决台湾的水患，责无旁贷，由此也可以显示出他们和前朝的不同。

马英九的“爱台十二建设”中，全面治水也赫然列在其中，现在更是刻不容缓，应把它列入最优先项目。台南县的民进党“立委”叶宜津建议，调整内需经费占二成以上的绿化预算，先移作治水之用，待河川整治完毕再绿化。这是一个及时而理性的建议，罕见有绿色“立委”捐弃政党成见，为台湾大众的福祉着想，共商未来，透露出一份同舟共济的心意，值得鼓励。（马康庄 台湾民意调查基金会秘书长）